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        關于印發廣州市推動低空經濟高質量發展若干措施的通知

        來源: 廣州凱東    發布日期: 2025-12-19
         
         
        2024 年 7 月,廣州市人民政府辦公廳正式印發《廣州市推動低空經濟高質量發展若干措施》(以下簡稱《措施》),從培育市場主體、建設基礎設施、強化科技創新、拓展應用場景、優化要素保障五大核心維度,推出二十項具體舉措,全方位推動低空經濟及關聯產業高質量發展。該政策自印發之日起施行,有效期至 2026 年 12 月 31 日,可聯系廣州凱東知識產權18925013972 微信同號。


        一、培育壯大市場主體,夯實產業發展根基

        (一)重點扶持總部企業

        對本市低空經濟領域的研發制造類企業,上一年度營業收入達 1 億元以上等符合條件的,可認定為總部企業。每家企業每年最高可獲 100 萬元獎勵,同時還能享受人才戶籍、人才綠卡、子女入園入學、辦稅綠色通道、粵港粵澳通行等多方面保障。


        (二)支持重大項目建設

        1. 飛行器整機相關項目:對在廣州建設的載人電動垂直起降航空器(eVTOL)、飛行汽車、通航飛行器、非載人無人機等整機研發、制造、運營及檢驗檢測項目,固定資產投資額 5 億 —100 億元(不含)的,市財政按固定資產投資額的 2% 扶持;100 億元及以上的重大項目,按 5% 扶持(不含省、區級資金)。
        2. 產業配套項目:鼓勵低空關鍵設備、核心零部件、材料、無人機反制等制造項目落地,扶持標準與整機類項目一致;支持相關企業申報首臺(套)重點技術裝備、新材料首批次、軟件首版次項目,符合條件的可獲財政獎勵。


        (三)培育優質企業梯隊

        統籌省市資金,支持相關企業申報國家級專精特新 “小巨人”、制造業單項冠軍,獎勵資金實行 “免申即享”,助力優質企業快速成長。


        二、加快基礎設施建設,完善產業發展支撐

        (一)布局核心基礎設施

        發揮財政資金引導作用,規劃建設樞紐型起降場、垂直起降點、無人機試飛場地、自動值守機庫、無人機起降機柜等設施。鼓勵企業參與低空智聯網、航空器保障基地、公共測試場地建設,為項目審批開通綠色通道。

        (二)推動多場景設施融合

        支持軌道交通站場、碼頭、公交站場、高速公路服務區等參與低空基礎設施改造。符合條件的項目可申報地方政府專項債、超長期國債和政策性金融工具,并納入市重點項目綠色通道。


        三、強化科技創新驅動,提升產業核心競爭力

        (一)支持關鍵技術攻關

        鼓勵科研機構和企業聚焦低空產業核心零部件、軟件、服務應用等領域開展技術攻關,承接國家、省重大科技任務。支持龍頭企業聯合產業鏈上下游組建創新聯合體,實施市重大科技項目,立項后最高可獲 1000 萬元資助。

        (二)助力適航審定申報

        對在廣州研發生產并開展適航審定的企業,獲得中國民航局頒發的型號合格證(TC)和生產許可證(PC)的,最大起飛重量超 150 公斤的大型載人無人駕駛航空器,一次性資助 1500 萬元;大型載物無人駕駛航空器,按型號一次性資助 150 萬元,每家企業政策期內資助不超過 1500 萬元。

        (三)打造創新載體與標準體系

        1. 支持建設低空領域國家重點實驗室、國家工程研究中心等高端創新載體,鼓勵組建創新聯盟開展產業協作。
        2. 鼓勵企業或機構牽頭參與國際、國家、行業、地方標準及行業規章制訂,已公開發布實施的標準可按相關辦法獲得資金支持。

        (四)促進科技成果轉化

        支持設立低空經濟專業性技術轉移機構,通過項目補償、風險補償、投貸聯動等方式,推動科技成果落地轉化。


        四、拓展多元應用場景,激活產業發展潛力

        (一)交通類航線補助

        1. 載人航線:對開通并取得審批、起終點至少一個在廣州且常態化運營的載人無人駕駛航線,單條航線年度最高補助 100 萬元,單個企業年度補助不超過 200 萬元。
        2. 貨運航線:支持低空貨物多式聯運、應急醫療救援、智慧物流等場景落地,符合條件的常態化運營貨運航線,單條年度最高補助 50 萬元,單個企業年度補助不超過 200 萬元。

        (二)拓展服務與公共應用

        1. 職業培訓:鼓勵民辦機構開展無人機駕駛員、裝調檢修工等工種培訓,支持企業、院校申請職業工種認定并開展等級評定。
        2. 公共服務:通過政府購買服務,推動無人駕駛航空器在警航、城管巡查、醫療救助、森林滅火、國土測繪等領域應用,擴大公共服務覆蓋面。

        (三)培育文旅體育新業態

        支持航空運營企業開發低空旅游和航空運動項目,對使用起飛重量超 150 公斤的大型載人無人駕駛航空器、年度飛行服務 2000 架次以上的示范項目,單條航線年度最高補助 50 萬元,單個企業年度補助不超過 200 萬元。


        五、優化要素保障體系,營造良好發展環境

        (一)強化人才支撐

        鼓勵高校開設低空相關專業,加大國內外高端人才和團隊引進力度,培育高級技工人才,組織產業人才專場招聘,推動全市人才政策在低空經濟領域落地。

        (二)加大投融資支持

        啟動廣州低空產業百億授信,引導政府產業基金設立低空經濟子基金;鼓勵金融機構創新金融產品,開展精準融資對接服務,提高間接融資效率。

        (三)保障用地與安全

        1. 用地保障:規劃建設低空經濟產業集聚區,評選示范園區,鼓勵存量低效用地盤活、舊廠房改造,為企業提供適配工業廠房。
        2. 安全保障:支持保險機構開發低空航空器專屬險種,建立快速理賠綠色通道;鼓勵設立低空安全保障基金,對人身、財產損失提供預先支付保障。

        (四)提升服務效能

        建設低空飛行綜合管理服務平臺,實現飛行任務申請、空域審批、航空氣象、應急救援等 “一網受理、一網通辦”;鼓勵律師事務所提供低空領域法律服務,探索糾紛解決機制。

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